美国下一任总统特朗普在11月25日表明，将在上任第一天对自中国进口的所有产品额外加征10%关税。本次增加关税将对中国水泥出口带来什么样的影响？针对美国关税和中国水泥出口美国，本文进行深入解读：
一、美国对中国关税的政策
中美贸易战之前，美国1974年颁布的《贸易法》第301条款中，对水泥相关产品并不征收关税。但自2018年中美贸易战爆发以来，两国关系持续紧张，美国多次对中国商品加征关税。特别是自2018年起，美国依据301条款对中国实施了一系列关税措施，这些关税适用于多种产品，分四轮征收，以“清单”形式发布，每年对从中国进口的约 5500 亿美元商品征收。2018年9月24日，美国开启第三轮加征关税，规模达2000亿美元，税率为10%。此次覆盖范围以重工业制品为主，主要集中于电机电气设备、核反应堆锅炉机械器具、家具、车辆及零部件和钢铁制品等，其中也涵盖了与水泥行业相关的矿产，如石灰石熔剂、生石灰、熟石灰、石膏、硬石膏、波特兰水泥熟料等。到了2019年5月，美国更是将这部分产品的关税从10%上调至25%。
表1:美国对中国水泥相关产品征收的关税税率
数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/），美国USTR
表2:301条款清单对中国商品加征关税
二、美国对中国关税政策对中国水泥出口的影响
中国在2017和2018年向美国出口了约200万吨的水泥和熟料，占中国总出口水泥的24%和27%。2019年5月美国将关税从10%提高至25%，大幅提升中国水泥和熟料出口到美国的成本，导致水泥和熟料出口美国骤降。2019年中国出口到美国的水泥出口量降至122万吨，出口金额从4998万美元下降至6014.68万美元，出口量和出口金额分别下降39%和37%，熟料出口也几乎停滞。2020年，中国水泥出口继续下滑，中国向美国的水泥出口也几乎归零。
表3:中国出口到美国的水泥和熟料数据
如今，中国与美国之间的水泥及熟料进出口已近乎停滞。2024年美国USGS地质局1-8月最新数据显示，美国从中国进口的水泥和熟料总量757吨，占美国进口的水泥和熟料总量的0.004%，无论特朗普政府再如何调整关税政策，其对中国水泥出口美国的影响都已变得相对有限。